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    公示公告

    關于印發《江西有色建設集團有限公司安全生產“打非治違”百日行動實施方案》的通知

    2021-11-16 15:18:23

    司屬各單位:
        經研究決定,現將《江西有色建設集團有限公司安全生產“打非治違”百日行動實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。
        特此通知 




    江西有色建設集團有限公司
    2021年11月1日
     
     
     
    江西有色建設集團有限公司
    安全生產“打非治違”百日行動實施方案
     
        為認真貫徹落實《江西省地質局安全生產“打非治違”百日行動工作方案》的通知精神,有序推進本司“打非治違”百日行動專項行動相關工作,根據本司實際,制定《江西有色建設集團有限公司安全生產“打非治違”百日行動實施方案》。
        一、總體要求
        深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察江西重要講話精神,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《安全生產法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊安全生產領域各類非法違法違規生產經營建設行為,堵塞管理漏洞,強化源頭治理,有效控制一般事故,堅決杜絕較大及以上事故,為全局高質量發展營造安全穩定環境。
        二、組織機構
        成立以趙運平同志為組長的安全生產“打非治違”百日行動領導小組,部署、指導和檢查各項目部“打非治違”行動的組織和實施。
        組  長:趙運平
        副組長:鄧東林  
        成  員:盧春平  黃才彪  張慧春  王艮洲  史  會 
              劉春甲  溫清杰  鄒香保
        領導小組下設辦公室,設在安全管理部,顏偉任主任,負責具體的活動事項。
        司屬各項目部相應成立“打非治違”行動小組,負責指導、協調和組織本部的“打非治違”行動。
        主要內容
       (一)具有共性的非法違法生產經營建設行為
        1.無證、無資質、證照不全或過期、超許可(資質)范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸、使用、中介活動的;
        2.依法關閉取締后又擅自生產經營建設,應關未關或關閉不到 位的;
        3.停產停工企業,未按規定履行復產復工手續,擅自恢復生產建 設的;
        4.買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產(經營)許可證的;
        5.非法將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位(個人)的;非法對生產經營場所房屋結構進行改造、非法將危舊建筑作為生產經營場所的;
        6.外委外包工程違法違規,沒有相關資質的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產的;
        7.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學品、煙花爆竹的;
        8.安全風險分級辨識管控和隱患排查治理雙重預防機制未建立健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
        9.非法用工、無證上崗的;
        10.作業規程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;
        11.未按規定為作業人員提供勞動防護用品,高處、臨邊作業未經批準擅自進行作業或不執行作業前安全風險告知和現場作業交底確認制等規定的;
        12.瞞報、謊報、遲報生產安全事故的;               
        13.拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全生產執法的;
        14.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
        15.其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為 。
       (二)具有行業(領域)特點的非法違法生產經營建設行為
        1.工程建設。未辦理施工許可(開工報告)、質量安全監督手續擅自進行建設施工活動的; 將工程發包給不具有相應資質的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環節管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規行為。
        2.交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會;無從業資格證駕駛運輸車輛的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸的;高速公路違規停車的。
        3.消防。持續深化高層建筑和電氣火災綜合治理,嚴厲整治單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應急處置程序;未定期組織開展消防安全培訓和應急疏散演練;消防設施未保持完好有效;違規使用易燃可燃材料裝修、裝飾;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規充電;人員密集場所設置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網); 消防技術服務機構未依法履職。
        4.特種設備。無證安裝改造維修、無證使用特種設備,擅自使用未經檢驗合格或超期未檢特種設備的。
        三、工作要求
        1.加強領導,明確職責。“打非治違”是落實習近平總書記關于安全生產重要論述、深化我司三年行動“八大攻堅戰”,確保我司安全生產形勢持續穩定好轉的關鍵舉措。各項目部要高度重視,加強組織領導,落實各項措施。按照“屬地管理”原則,各項目部要及時關注當地應急部門工作動態,落實各項工作措施,隨時接受地方應急管理部門的檢查,確保工作取得實效。
        2.制定工作方案,狠抓責任落實。各項目部要結合項目實際,制定工作方案,明確責任,狠抓落實;要對標對表新修改《安全生產法》,全面落實主體責任,重點推進落實全員安全生產責任制及雙重預防機制,以及作業前安全風險告知和現場作業交底確認制;要對照“打非治違”共性、個性內容,全面開展自查自糾; 進一步健全完善安全教育培訓體系,著力提高技能培訓、重點崗位培訓的質量和水平;持續開展“五個一”活動(一次安全風險辨識評估并登記造冊;一次全面安全隱患排查并上線運行;一次安全規章制度、操作規程和應急預案對標梳理并補充完善;一次全員安全教育培訓;一次徹底的反“三違”集中行動)、“十個一次”工作(即每個月至少帶隊全面檢查一次安全生產工作、主持召開一次安全生產工作講評會;每季度至少主持研究一次安全生產工作;每半年至少給員工上一次安全生產輔導課;每年至少主持召開一次安全生產總結表彰動員會、向職代會做一次安全生產工作述職、組織簽訂一次全員崗位安全生產責任書或員工承諾書、組織一次安全生產知識技能競賽、組織一次安全生產應急救援演練、組織一次安全生產知識技能培訓),突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規導致生產安全事故 。
        3.強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體,創新形式,大力宣傳“打非治違”的重要意義、打擊重點、工作任務,突出先進典型經驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。深入宣傳安全生產法律法規,采取開展專題學習、印發宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式,對打非治違專項行動進行廣泛的宣傳報道。要引導職工和家屬積極參與、支持打非治違工作,主動舉報非法違法行為,切實增強安全自律意識。
        4.強化工作結合,做到統籌兼顧。全司要把開展“打非治違”同專項整治三年行動“八大攻堅戰”、安全生產隱患排查治理、建立雙重預防機制等重點工作有機結合起來,全面加強安全生產各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產工作中的薄弱環節和突出問題,特別是反復發生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構建安全生產長效機制。
        四、工作部署
        1.報送方案。各項目于2021 年11月7日前,要制定“打非治違”工作方案并報安全管理部;
        2.過程控制。要加強對“打非治違”工作的推進,及時掌握工作進展情況,各項目部每月30日前報送本月活動開展情況,并于2022 年1月20日前報送工作總結。
        3.督查考核。集團公司將把“打非治違”工作開展情況納入安全生產年度考核重要內容。

     

    江西有色建設集團有限公司
    2021年11月1日

     
    附件:/uploadfile/2021/1116/20211116051820254.docx
     

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